市场监管行风建树调研

中国破费者报报道（记者李建）自市场监管零星行风建树三年攻坚专项行动睁开以来，市场江苏省市场监管局聚焦审批效率、监管建树同样艰深监管、行风行政法律等规模，调研出台深入“六减”优化营商情景措施，市场增长涉企效率减关键、监管建树减质料、行风减时限、调研减用度、市场减频率、监管建树减机构，行风精简关键，调研缩短时限，市场尺度权柄运行替换经营主体利便，监管建树受到企业以及公共好评。行风

减时限：“一企一策”助力严正名目落地

前不久，赛莱默（南京）有限公司代表并吞南京市市场监管局送上锦旗展现谢谢。

赛莱默是一家全天下争先的水处置技术公司，天下500强企业。鉴于南京地域精采的营商情景，赛莱默（南京）有限公司建议赛莱默总部将位于外省的赛莱默水表工场迁往南京乾坤经济开拓区。因计量用具型式称许前，需要妨碍计量用具型式评估，而型评试验光阴较长，艰深需要一年摆布，赛莱默总部对于迁址手续是否顺遂规画心存疑虑。

南京市市场监管局清晰情景后，一方面自动谋求江苏省计量院反对于，一方面钻研拟订“一企一策”，布置专人对于接效率，省市区三级高效联动，所有营业当天魔好受理，当天拜托省计量院型评，并在收到型评陈说当天魔难发证。仅用3个月光阴，就为新型水表系列7个产物发放了型式称许证书。

高效利便的效率保障了赛莱默破费线顺遂迁址，助推了企业产物快捷投产上市。企业深受感动，将原妄想在当地的再投资名目迁至南京。

霍尼韦尔传感操作（中国）有限公司（如下简称南京霍尼韦尔公司）是全天下500强高科技企业霍尼韦尔国内的子公司。从2021年下半年起，霍尼韦尔国内妄想将手下另一家子公司的破费线从当地部份转移至南京霍尼韦尔公司。该公司85个种类的型式称许原本需要2年光阴，在市场监管总局体贴下，江苏争先睁开计量用具型式称许见告应承制刷新试点，为增长长三角地域计量型式称许互认积攒了履历，仅用6个多月光阴就处置了企业的兵临城下。

相似这些严正名目的“快捷”落地，离不了“一企一策”反对于，但更头要的仍是患上益于江苏省市场监管狭窄进削减涉企效率时限、不断优化行风的定夺。据悉，当初江苏市场监管零星已经将工业产物破费允许时限压减了10%，特种配置装备部署破费允许审批时限压减了50%，魔难检测机构先天认定技术评审时限压减了30%、复查换证审批时限削减了30个使命日。

 减关键：“评审应承制”让门店早开门多赚钱

“新门店早开一天门，歇业支出平均天天就能多3万元。不食物经营允许证评审应承制简化开店流程，哪有这样重大高效的体验。”11月19日，位于江苏无锡市的一家连锁咖啡店的总部负责人如是说。

这位负责人说的“食物经营允许证评审应承制”是江苏省市场监管部份针对于直营连锁食物经营企业经营允许的一项制度立异。以往，直营连锁食物经营企业停办分支机构，每一次都要全流程申办食物经营允许，每一家门店至少要提交《食物经营允许》恳求书、食物清静规章制度等10份摆布质料，先后平均10余个使命日，能耐拿到食物经营允许证。企业普遍反映“一再”同样的流程，费时又难题。

从2022年1月1日起，无锡市市场监管局对于食物连锁经营企业食物经营允许试行“评审应承制”，即经由先天评审的食物连锁经营企业停办直营门店恳求食物经营允许时，可免于现场核查。

新流程最大限度地飞腾了企业停办经营老本、激发了市场去世气愿望。妨碍当初，无锡市有6家连锁企业经由评审应承制取患上食物经营允许，新开门店累计95家，平均获证历时削减3.98天。

从往年7月1日起，无锡市市场监管局在试行食物连锁经营企业食物经营允许“评审应承制”一年多的根基上，出台了教育意见2.0版，让政策操作性更强更迷信公平。新版本进一步扩展了运歇业态拆穿困绕面，除了恳求总体用餐配送单元、中间厨房以及自酿酒名目外，所有经营名目均可恳求经由“评审应承”方式取患上允许的门店，前期监管不放松。在领证之日起30个使命日妨碍核查，不适宜要求的限期整改直至作废允许。如爆发食物清静使命、严正社会舆情使命及累计2次在初次证后监管被限期整改，则作废或者停息先天。

除了并吞市场主体挂号受理以及称许关键，江苏省市场监管零星还增长作废以及优化工业产物破费允许、特种配置装备部署行政允许相关审批关键7项，推广魔难检测机构“文审换证”，关键被缩短了，效力在清晰提升。

减频率：从“多头扰”“进门扰”转向“无事不扰”

“您好，您单元电梯内酬谢遮挡梯门等不清静行动较多，请实时接管措施整改。”不久前，南京市江北新区一栋商贸楼物业责任人的手机上接到一条来自市场监管一体化平台的预警信息。

相似这样的点对于点预警信息发送，是江北新区市场监管部份凭证“一块大屏看全域、一个平台管全程”思绪，探究建树“无感式”部份散漫监管的一次沉闷实际。

2022年以来，南京市江北新区市场监管局以“互联网+”为依靠，在江苏省争先睁开“无感式”高效化散漫监管，依靠科技助力，确保在削减魔难频率条件下，市场依然可能“管患上住、管患上准”，而且还能“管患上优、管患上好”。

基于这一原则，江北新区市场监管局周全梳理辖区市场监管规模18个部份现场反省事变清单395项，方式《江北新区非现场监办事变清单》，清晰“无感式”监管数据接入尺度。同时，凭证企业信誉品级以及种别，睁开四级差距化监管。对于一级违法诚信企业，削减魔难频率；对于二级颇为企业，偏激睁开定向抽查；对于三级细小违法取信企业，艰深反省事变按5%比例抽查；对于四级高危企业，则睁开全拆穿困绕现场魔难。

新的监管思绪以及一体化平台让同样艰深监管更高效，同时还防止了一再魔难“多头扰”，削减了现场魔难“进门扰”。以往两人一小时实地魔难一家市场，如今仅需一人五六分钟就能实当初线监管。2022年以来，江北新区市场监管局散漫相关部份睁开跨部份“无感式”散漫双随机魔难23次，削减一再法律50项100余人次。

江北新区借力科技本领后退监管效力的措施，是江苏省市场监管部份鼎力增长涉企监管效率“减频率”使命的一个缩影。往年以来，江苏省市场监管局统筹省市县三级魔难使命，将该省市场监管规模4.5万个双随机反省事变并吞为617个，睁开跨部份散漫抽查31.7万户、部份径自魔难占比飞腾了30%。据悉，在保障监管品质以及下场的条件下，该局年尾前还将再压减种种魔难数目20%。

行风建树三年攻坚专项行动睁开以来，江苏省市场监管局拟订实施深入“六减”优化营商情景22条措施，13个设区市局散漫实际出台细化措施335条。“六减”飞腾了制度性生意老本，简出了市场监管效率新效力，赢患了企业对于营商情景的定夺满满。

责任编纂：游婕

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